藍卡淺談：智能交通運營模式多元化

　　智能交通是當今世界交通運輸發展的熱點和前沿，它依托既有交通基礎設施和運載工具，通過對現代信息、通信、控制等技術的集成應用，以構建安全、便捷、、綠色的交通運輸體系為目標，充分滿足公眾出行和貨物運輸多樣化需求，是現代交通運輸業的重要標志。
　　
　　中國財政支出在智能交通系統上的投資額從2006年的182億元增長到2010年的481億元，到2015年這一數字將達到1500億元。千億市場即將開啟，汽車市場正邁向“車聯網時代”。各地紛紛建設智慧城市，智能交通投資規模增大。智能交通多元化經營模式，不斷催生新型產業發展，然而，智能交通行業標準建設仍待完善。
　　
　　目前來看，各地紛紛掀起的智慧城市規劃，大都以政府主導為主，而企業則承接來自政府支持的智慧城市項目。但在業內人士看來，這類自上而下的主推運營模式卻存在規劃標準缺失、技術應用落后、商業化運營效率不高等難題。有專家指出，缺乏統一標準規劃的國內智慧城市建設，往往是各個系統部門之間的各自建設，造成了盲目建設和信息孤島的問題。
　　
　　從頂層設計方面來看，統一的公共系統平臺搭建對于政府建設智慧城市至關重要。據悉，對于“智慧國”戰略，新加坡政府進行頂層設計規劃，主導監督和投資并擁有所有權，而運營商則負責投資建設和運營。政府通過招標等方式委托一家或多家運營商建設智慧城市，投資方在建成后的一段時期內擁有該項目的經營權，政府則對運營商提供的業務和資費進行監管，并將涉及、建設和運營轉包給專業公司。這類“一級政府”架構的模式也保證整個國家自上而下的部門協調，這也是值得國內智慧城市建設借鑒的經驗。
　　
　　不過，由于國內智慧城市的政府架構比較分散，同時各個地區的資源稟賦條件不一樣，建設智慧城市的運用模式也可以采取多元化的模式。目前至少存在四種運營模式，包括政府投資運營，企業參與建設的主導模式;政府與企業合資建設與管理的合作模式;政府統籌規劃，企業投資建設的民間運營模式以及企業建設運營，政府購買服務的回購模式四種。以合資模式為例，智慧城市建設中不涉及公共利益領域的，則引入社會資本進行市場化運營模式，目前上海、廈門、廣州等地已經實現在電子政務、城市應急指揮、遠程醫療、氣象預報等業務的應用。
　　
　　除此之外，包括美國費城、日本東京等城市在內，已經開始采用運營商獨立投資建網運營，主要提供基于wifi的無線網絡及無線網絡的各種應用。未來智慧城市項目*可以采取企業建設運營、政府購買服務的模式，這樣將有效節約政府資源，同時提升智慧城市的經營效率。